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本報特約--區域經濟/福建出臺供給側改革方案 明確房地產實施一市一策
新聞發佈時間:2016/08/08 05:49:50 pm
       

隨著各地房地產市場的分化日益明顯,福建最新出臺的供給側結構性改革方案中明確提出:房地產實施“一市一策”。  3日,福建公佈《福建省推進供給側結構性改革總體方案(2016-2018年)》,提出“一市(縣)一策”原則,即區分不同情況,分城分縣施策。  這一政策出臺的背後,是在福建省中,既有房價暴漲的廈門,也有如房價環比下跌的泉州。6月份的資料顯示,廈門新建住宅價格同比漲幅為33.6%,為大陸全國第二;其環比漲幅達到了4.7%,為全國第一。與此同時,福建經濟總量最大的城市泉州6月新建住宅價格環比下降了0.2%,同比也僅僅增長了1.8%。  “一市一策”無疑更為科學,但問題是具體如何執行呢?  根據上述供給側改革方案,福建二線熱點城市要抑制地價房價過快上漲,穩定房地產市場,但是對於去化週期長的三四線城市和縣,要對購買新建商品房按所繳契稅給予獎勵。  福建出臺供給側改革方案  根據瞭解,福建有望成為大陸全國首個在省內實施“一市(縣)一策”房地產新政的省份。  其相關方案指出,對於房價上漲過快的二線熱點城市要採取有針對性的措施,抑制地價房價過快上漲,穩定房地產市場,不再出臺新的購買住房鼓勵政策。  對於庫存數量大、去化週期長的三四線城市和縣,要在落實購買首套房和改善性住房信貸稅收優惠政策的基礎上,根據本地實際,制定扶持合理購房消費的優惠政策,對購買新建商品房按所繳契稅給予獎勵等。  此外,對三四線城市要創新金融產品,加大進城農民購房信貸支持力度。鼓勵各市、縣(區)加大戶籍制度改革力度,進一步落實戶籍改革方案和居住證制度,簡化農業轉移人口購房落戶手續。  同時,方案要求做好住房公積金制度擴面工作,把符合條件的農民工、個體工商戶逐步納入住房公積金制度覆蓋範圍。全面開展住房公積金異地個人住房貸款,滿足繳存職工回戶籍地購房需求。  這一政策出臺的背景,是福建各地的房價出現了明顯分化。 2015年,泉州年經濟總量6137.74億元,接近於廈門的3466.01億元的2倍。但是,2015年,廈門商品房銷售均價為16000/平方米,全體居民人均可支配收入39703元;2015年泉州商品房銷售均價為6200元/平方米,其全年全市居民人均可支配收入28678元。  從今年來看,差距被拉得更大。6月份,泉州6月新建住宅價格環比下降了0.2%,省會福州上升了1.2%,廈門則是上升了4.7%。如果與去年6月相比,廈門新建住宅價格同比上升了33.6%,福州市上升了13.8%,泉州市僅僅上漲了1.8%。  目前,泉州的房價甚至不如一些縣級市。據記者瞭解,泉州甚至還有每平方米6000元-7000元的房價,但是縣級市福清的房價,已經達到每平方米1萬多元。另外,莆田稍微地段好一點的地區,房價也在每平方米1萬以上。  可以說,各地房價的差距,與居民的收入水準關係並不算密切,而與供求關係密切相關。  2015年,廈門房地產開發面積為592.47萬平方米,僅相當於泉州991.20萬平方米同期開發面積的60%。  一位買過多套廈門住宅的人士告訴記者,廈門島上今年以來就沒什麼新的樓盤供應。“所以住房交易的主要是二手房,去年兩三萬1平方米的房子,今年每平方米漲了1萬元左右。”他表示。  如何執行?  福建各地的房地產市場各不相同。交通銀行(5.600, -0.01, -0.18%)金融研究中心分析師夏丹認為,“一城一策”的政策說了很多年,關鍵是如何執行。  其中的關鍵點,是不能完全按照價格來制定策略,要根據市場預期、庫存情況等因素來靈活安排。記者發現,目前有一些地區的房價上漲很快,但是庫存也上升驚人,這表明一些城市房價的“虛火”很旺。  “從長期來看,房價能否上升,還是要與人口和最終供求關係決定。”夏丹說。  換句話說,一個城市的新增有購房能力的個體,將決定這一城市未來房價的走勢。其中一個關鍵就是進城的農民工。  數字顯示,今年6月末,福建商品房待售面積2066.59萬平方米,同比增長30.5%。未來,這一數字有可能繼續增加。資料顯示,福建商品房上半年施工面積是2.88億平方米,同比增長4.2%,其中住宅施工面積是1.9億平方米,同比增長1.8%。  對此,福建特別提出,要加大進城農民購房信貸支持力度,做好住房公積金制度擴面工作,把符合條件的農民工、個體工商戶逐步納入住房公積金制度覆蓋範圍。  中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東認為,農民到縣城買房是可以承受的。“現在很多農村的年輕人去發達城市這些地方打工,一年工資也有個八九萬,這樣就有能力在縣城買房子。關鍵是縣城要吸引農村人來買房。”  夏丹則認為,農民工房屋自有率在1%-3%左右,要讓農民工消化房地產庫存其實難度很大。對農民工來說,最好的方式還是公租房或經適房這類的保障房政策。  她指出,最核心的問題不是住房。“農民工要買房,其實不光是為了就業和居住,更重要的是下一代的教育問題。更重要的是解決一些配套戶籍政策、教育和社保的問題。”  福州國房網總經理劉福泉認為,還是要注意購房者的需求層次,根據需求引導企業開發不同層次的樓盤。 【中央網路報】
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